Ang National System sa Property Management SINAP

Ang National Property Administration System (SINAP) usa ka teknolohikal nga plataporma nga naghiusa sa tanan nga kasayuran nga may kalabutan sa pisikal ug regulasyon nga kapanguhaan sa nasud, diin ang lainlaing publiko ug pribado nga mga artista ug indibidwal nagtala sa tanan nga mga transaksyon nga adunay kalabotan sa mga assets sa kabtangan. kabtangan, kinahanglan alang sa konstitusyon ug dynamization sa usa ka stock market.

Ang hulagway sa tuo nakit-an kini sa usa ka dapit, kini usa ka doodle nga sa umaabut nga adlaw akong gihimo sa akong libre nga panahon LADM, sa usa sa mga exhibit sa Amsterdam, didto sa 2012.

Ang SINAP natawo ug gipatuman sa Honduras sa usa ka yugto kaniadtong 2002-2005, sa sulud sa gambalay sa usa ka Land Administration Program, parehas sa mga nahinabo nga kahanay sa kana nga oras sa daghang mga nasud ubos sa suporta sa panalapi sa World Bank. Wala kini gipanganak ingon usa ka inspirasyon sa extraterrestrial, ang pundasyon niini naa sa klasikal nga mga teorya nga nagsuporta sa mga modelo sa pag-uswag, diin ang mga elemento sa paggiya alang sa pagpalambo sa merkado, sa usa ka bahin, ang pagkunhod sa gasto sa produksyonn (hilaw nga materyales, human resources, teknolohiya ug kapital) ug sa laing bahin pagkunhod sa gasto sa transaksyon. Tungod niini, tungod sa kalisud sa pagpaminus sa mga gasto sa produksyon sa usa ka nag-uswag nga nasud, ang panguna nga kasangkaran sa SINAP mao ang pagpakunhod sa mga gasto ug oras sa transaksyon.

Ang SINAP dili usa ka computer tool, apan usa ka hugpong sa mga palisiya nga naglakip sa pagpalambo sa mga teknolohiya, paghiusa sa mga organistang aktor nga nalambigit sa pagdumala sa teritoryo ug pagpadali sa proseso nga gibase sa internasyonal nga mga us aka mga sumbanan ug pagsagop sa mga teknolohiya sa impormasyon. ug komunikasyon.
Kung ang konsepto sa SINAP, adunay igong katin-aw nga ang pagpatuman lang sa usa ka teknolohiya, nga wala’y pagbag-o sa mga regulasyon ug mga probisyon nga institusyon, sama sa pagbutang sa mga ligid sa kabayo, imbis nga magdisenyo og bag-ong salakyanan. Mao nga ang estratehiya giubanan sa usa ka radikal nga pagbag-o nga nag-upod sa paghimo og bag-ong mga balaod sama sa Property Law ug Territorial Regulation Law; Ubos sa kini nga ligal nga gambalay, gihimo ang Property Institute, diin gihiusa ang Property Registry (nga iya sa Korte Suprema sa Hustisya), ang National Cadastre (nga us aka Executive Directorate nga nagsalig sa pagka-Presidente) ug National Geographic Institute ( nga nagsalig sa Ministry of Public Works and Transport).

Ang bag-ong institusyon mao ang usa ka Directorate of Records, ang usa ka Directorate sa Cadastre ug Heyograpiya, ug usa ka pakigpulong nga regularisasyon sa ilalum sa usa ka Optical focus sa outsourcing sa Associated Centers nga makahatag munisipyo o mga butang, mga binuhat ubos sa publiko-pribado nga partnership.

Ang SINAP natawo ubos sa Core Model Cadastre Domain Model (CCDM), usa ka dokumento nga niadtong panahona usa ka abastracto ni Christiaan Lemmen ug uban pang mga geofumadas nga nagtinguha nga matuman ang pamaagi sa Cadastro 2014.

Ang CCDM sa 2012 nahimong LADM (ISO-19152), apan pinaagi sa unya (2002) usa na ka igo hamtong nga panghunahuna kon sa unsang paagi ang mga butang sa pagtrabaho sa yuta administrasyon nga sila ginpasimple sa yano nga mga relasyon sa Balaod, pagpugong ug Responsibilidad (RRR ) sa taliwala sa mga stakeholders (Partido) ug registry butang (BAUnits), uban sa yuta ingon sa mga spatial nga relasyon sa mga butang ug sa mapping nga ingon sa mga elemento sa publiko nga balaod nga naka-apekto pribado nga balaod.

Kini ang konsepto nga disenyo sa SINAP sa tuig 2004; uban sa usa ka serye sa mga transactional binurotan nga sa panahon nga naglangkob sa: SINIMUN alang sa mga lungsod, INTUR alang sa sektor sa turismo, SINIA Environment, SNGR alang sa risk management, CIEF alang sa forestry ug INFOAGRO alang sa sektor sa agrikultura.

Ang logo sa tuo mao ang usa nga kinahanglan nako nga idisenyo pag-usab sa 2012, nga giatiman ang ilhanan sa adunay na. Sa usa ka katingbanan nga pagsabut, ang SINAP usa ka plataporma nga nagsagol labing menos upat ka punoan nga mga sub-system:

TINGUHA SA HINUNGDANONG SISTEMA sa mga Rekord.

Ang kini nga sistema nag-uban, lakip sa uban pang mga pagrehistro, tinuud nga kabtangan ug ang rehistro sa cadastral ingon parehas nga reyalidad. Kini nagpasabut nga ang mga cadastral parcel naglangkob sa usa ka kompleto nga pag-anhi sa teritoryo, parehas sa mga pribadong propyedad nga naangot sa mga umahan nga narehistro sa ilalum sa tinuud nga teknik sa folio, ingon man mga kabtangan sa publiko sama sa kadalanan ug mga sapa nga naangot sa administrasyong folio. Ingon kadugangan, ang mga parsela nagsalamin ingon mga makaapekto sa intersect nga giantos sa kartograpiya nga naangot sa balaod publiko, ingon man mga lugar nga baha, protektadong lugar, makasaysayanon nga mga sentro, ug uban pa.

SAYO wala lamang naglakip sa real estate; agnostiko nga anam-anam nga maghiusa sa lainlaing mga butang sa nasud; kini sa kasamtangan naglakip sa komersyal, intelektwal, ug sakyanan nga kabtangan.

Ang National Territorial Information System (SINIT)

Ang kini nga sistema nagparehistro ug nagpatik sa tanan nga kasayuran sa kartograpiko nga gihimo sa lainlaing mga institusyon sa nasud ug naghimo mga dugang nga serbisyo nga kantidad nga gihimo niini nga magamit sa mga ninggamit sa parehas nga sistema sa pagbuut. Gi-advertise usab niini ang spatial information, gituman ang tahas sa usa ka repository sa kasayuran aron malikayan ang pagkawala sa kasayuran nga gihimo sa mga pangpubliko nga institusyon ug magsilbi usab nga usa ka node sa publikasyon alang sa mga wala’y kinahanglanon nga inprastraktura aron maalagad ang impormasyong ilang gihimo.

Register of Land Use Regulations (RENOT)

Kini usa ka rehistro nga naghiusa sa tanan nga mga regulasyon nga adunay sulud nga mga kinaiya nga makaapekto o kaayohan padulong sa paggamit, domain o trabaho sa mga laraw. Ang gigikanan sa kini nga rehistro nalangkit sa Territorial Ordinance Law, nga nagtinguha nga ang mga plano sa ordinansa ug mga lagda sa kahusay sa publiko nga gihimo sa lainlaing mga institusyon mahimong mapatuman ug makita ingon mga epekto sa mga parsela sa konsulta o sertipiko sa cadastral, ingon man sa ang pagdumala sa mga pamaagi o sertipikasyon sa mga kabtangan sa Property Registry.

Bisan kung ang mga tigpasiugda sa RENOT nagbag-o sa lainlaing mga panahon, ang ilang konsepto nagpabilin nga parehas sa gikinahanglan alang sa gipintalan nga mga mapa aron mabugkos: "Kinahanglan adunay mga ligal nga kondisyon nga naghatag gahum sa mga prinsipyo sa pagtugot, espesyalidad, publisidad ug pagrehistro, aron ang mga lagda sa Ang kahusay sa publiko makita sa pribadong kabtangan.

Ang National Spatial Data Infrastructure (INDES)

Bitaw, dili tanan ingon kadali ipatuman. Kaniadtong 2002, ang hilisgutan sa Spatial Data Infrastrukture medyo primitive, labing menos sa kini nga mga nasud diin ang mga katakus sa institusyon ug ang mga gitanyag nga pang-akademiko sa mga unibersidad wala kaayo matanyag. Niadtong panahona ang ikaupat nga sistema gitawag nga Clearinghouse, us aka otsenta nga termino nga nagpahinumdom kanato sa bantog nga mga search engine sa metadata. Alang sa tuig nga kinahanglan nako kini madawat pag-usab, gitawag namon kini nga National Spatial Data Infrastructure (INDES).

Takus ba kini sa SINAP nga paningkamot?

Gipakita ang SINAP sa lainlaing mga konteksto sa internasyonal, bisan kung sa akong piho nga opinyon, nag-antus kini gikan sa mga magsusulat nga gusto isulti ang bahin sa mga benepisyo niini sa usa ka patriyotikong pamaagi. Alang sa us aka aso nga natawo gikan sa wala, sa usa ka baso nga baso ug pipila nga tasa sa kape, sa usa ka nasud nga adunay mga problema sa korapsyon ug patronage sa politika nga parehas sa daghang mga nasud nga adunay Hispanic nga konteksto, ang SINAP usa ka sulondang proyekto sa daghang mga aspeto. Sa upat nga subsystems, SURE ang usa nga adunay labing kaayo nga kondisyon sa pagpadayon, tungod kay ang pag-uswag niini gidala sa usa ka panahon ingon usa ka rekord ingon sa mga obsessive sponsor ug tungod kay nagpusta sila sa pag-abuso sa daghang mga atubangan sa lobbying alang sa usa ka bag-ong balaod ug pagbag-o sa institusyon, unsa ang dili dali (ni girekomenda) nga ipatuman sa bisan unsang nasud; bisan alang niini sila kinahanglan nga moambak mga babag sama sa dili paghikap sa sibil nga kodigo (diin usa niining mga adlaw ang magpasar sa bayranan), maingon man ang limitado nga insidente sa karera sa Cadastre-Registry, bisan kini gilakip sa mga sertipikado nga propesyonal.

Sama sa alang sa institutional nga pagtubo adunay daghang mga hagit sukad pa sa ulahing bahin sa-institutionalize sa proyekto, ang kakulang sa usa ka sibilyan nga karera ug unforeseeable empleyado unyon nga gipangulohan hapit sa mahugno sa labing mahimayaon nga mga gutlo sa Property Institute; Hinuon, ang PAGSUNOD isip plataporma sa teknolohiya angay sa pagtahud nga nagtugot niini nga magpadayon sa paglihok isip usa ka opisyal nga plataporma.

Ang libre nga software alang nianang panahona wala makita sa optics sa pagkahamtong, mao nga gikinahanglan ang paggamit sa daghan nga proprietary nga teknolohiya, aron paghatag usa ka ehemplo:

• Ang digital mapping mao ang mekanikal nga pagpalambo sa VBA, gikan sa kaylap nga pagrehistro sa mga laraw, ngadto sa makasaysayan nga bersyon sa DGN V8, uban ang control check-checkout gamit ang ProjectWise,
• Pinaagi sa usa ka tigtan-aw sa web sa ActiveX, ang mga tiggamit sa mga munisipyo mihangyo sa mga transaksyon sa pagmentinar gamit ang DGN redline, GeoWeb Publisher ug Web explorer lite.
• Ang henerasyon sa sertipiko sa cadastral mahimong himoon gikan sa kliyente sa Microstation Geographics, nga makamugna sa mapa, data sa cadastral ug tsart sa kurso pinaagi sa pagpili sa kadre nga key; samtang online kini mahimo nga gigamit gamit ang GeoWeb Publisher, tagsa-tagsa o ​​massively, nga makamugna og mga PDF file nga adunay alphanumeric ug graphic data.
• Ang pag-scan ug pagkuha sa mga libro sa registry gihimo uban sa mga automated nga mga aplikasyon nga naghimo niining malisud nga buluhaton ngadto sa usa ka prosesong maquila, nga sa ulahi gi-outsource ngadto sa mga pribadong kompanya.
• Ang transaksyonal nga plataporma sa cadastral ug real folio gipalambo sa tibuok web.

Tingali ang paggamit sa tanan nga mga teknolohiya, tanan nga mga ninggamit ug kana nga lebel sa automation nakuha kini nga BeAwards award kaniadtong 2004 (karon BeInspired), sa kategorya sa pagdumala sa kinaiyahan ug sa 2005 sa kategorya sa Gobyerno. Apan ang pagsulay sa asido kaniadtong kaniadtong 2006 kinahanglan niya atubangon ang usa ka pagbag-o sa politika sa usa ka lahi nga partido ug tanan nga tradisyonal nga taktika sa pagdumala sa politika ug ang pangandoy nga papason ang tanan ug magsugod sa wala.

Usa ka buntag nga sila miabot uban ang usa ka external disk (nga bag-o sa oras), aron isulti nga ilang ipadayon ang Unified Record System sa kana nga disk ... hunong nila ang pagpangayo niini kung nahibal-an nila nga kinahanglan nila ang daghang mga external drive.

Usa pa ka buntag, adunay gihangyo ang pagdumala sa tiggamit sa tagdumala sa database. Pagkahuman sa duha ka adlaw nakalimtan na niya ang password, ug kinahanglan matag tulo ka adlaw aron magsugod ang database pagkahuman sa mga awtomatikong pag-backup sa tungang gabii, tungod kay sa kana nga panahon wala’y virtualization sa server ug usa ka kopya ang nagpabilin nga aktibo samtang ginahimo ang pag-backup. backup taliwala sa 12 sa gabii ug 6 sa buntag.

Ang mga Registry nga gigamit na sa sistema nagsugod sa pagreklamo, ug unya ang bata nakaamgo nga ang Sistema labaw pa kay sa nindot nga mga hulagway aron sa pagdani sa PowerPoint Presentations.

Tino nga gikan sa mga sayup nga nahimo adunay daghang mga mapuslanon nga leksyon nga ikasulti sa lainlaing mga ninggamit sa pag-apil sa konsepto, laraw, kaugmaran, dokumentasyon, pagpatuman ug lebel sa pagpahimutang. Kung ang usa ka sistema mabag-o, ug ang mga tawo mga partisipante, ang mga oportunidad luyo sa kini nga kasinatian nagbag-o sa ilang kinabuhi, lapas sa nakuha nga kahibalo.

Unsa ang dili ikalimod mahitungod sa pasalig sa Honduras, uban sa SINAP, mao nga sa paglabay sa panahon, ang unang panan-awon wala mausab. Ang sistema nakalahutay sa tulo ka yugto sa gobyerno, lakip ang usa ka kudeta (2009); Niini nga panahon adunay tanan nga posibilidad sa kapakyasan, apan ang pagpadapat sa prinsipyo sa sentido komon importante "Kon ikaw makahimo sa usa ka dakung sistema, himoa nga kini molihok nga tulin“; sa diha nga sila gusto nga mobalik sa paggamit sa mga libro, ang sama nga tiggamit midepensa niini. Sa pagkakaron, 16 sa 24 ka distrito sa rehistrasyon, nga nag-operate na sa sistema, gi-moderno na. Kaniadtong 2013, usa ka plano sa ebolusyon ang gihimo aron ibalhin sa usa ka bag-ong plataporma ang tanan nga mga pag-andar nga wala gigamit, gilakip ang open source software aron mapauswag ang pagpadayon, ug i-adjust ang modelo sa negosyo aron maandam kini alang sa panagsama sa usa ka pribado nga operator, uban ang pagsagop sa LADM standard ug BlockChain technology alang sa pagsiguro sa data. Usa sa mga punoan nga gilakip mao ang mga pakete sa spatial database, nga gipatuman gikan sa mga nag-aghat, aron kung ang usa ka bag-ong geometry nga adunay normative linkage ang narehistro (sama sa usa ka bag-ong protektadong lugar), ang tanan nga cadastre Parcels awtomatikong apektado ug makita kini ingon usa ka paglikay nga alerto sa mga Registry farms; Ang mga teknolohiya sa bukas nga gigikanan sama sa OpenLayers, GeoServer ug GeoNetwork giapil usab aron mapulihan GeoWeb Publisher ug BentleyMap aron mapulihan Microstation Geographics; alang sa mga munisipalidad, ang mga serbisyo sa web gihimo aron magtinabangay pinaagi sa WFS sa usa ka QGIS plugin.

Sa mosunod nga graphic akong nakuha ang oras nga ruta sa SINAP, nga nagtinguha sa pagbuntog sa duha Deklarasyon sa 2014 Cadastre nga wala pa mabuntog: nga ang pribadong sektor ug ang publiko nga nagtinabangay, nga nagdala sa usa ka dili maabtik nga sugyot alang sa usa ka publiko-pribado nga alyansa ug usa ka labi ka daghang pagpahimulos sa intelihensya sa negosyo nga nagtugot sa mga gasto nga hingpit nga makuha.

Ubos sa bag-ong panan-aw, ang mga sistema sa SINIT ug RENOT dili na kinahanglan ingon nga dugang nga mga sistema, sama sa gisugyot sa mga limitasyon sa teknolohiya ug mga kiha sa kuryente kaniadtong 2004. Ang SINIT usa ra ka rehistro sa SURE (The Cartographic Registry) ug RENOT ang Normative Registry; ang bag-ong sistema naa sa ilawom sa pag-uswag; Ang graphic sa ubus nagpakita sa pipila sa imong imprastraktura sa teknolohiya.

Kung magpadayon ang mga butang sa karon nga tulin, ang SINAP makahimo sa pagtuman sa pasiuna nga gikan pa sa pagsugod sa konsepto sa Associated Centers; ingon nga ang Registry ug Cadastre lamang mga nagkontrol nga entity sa sulud sa a sentralisadong sistema gipalihok ubos sa pamaagi sa Front-back office.

Mao nga ang mga munisipyo adunay tulubagon alang sa pag-update sa cadastral ug paghatag sa mga serbisyo nga may kalabutan sa mga transaksyon; Karon, ubay-ubay na mga lungsod ang nagpatuman sa ilawom sa usa ka scheme sa delegasyon, ang mga transaksyon sa utang gipatuman nga direkta sa pipila nga mga bangko, sama sa mga opisina sa peripheral, ingon man ang Mercantile Registry nga gipadagan sa Chamber of Commerce ug usa ka kandidato nga daghan pa ang makahimo ...

Tino nga usa ka dako nga kahuyang sa SINAP sa dugay nga panahon, ang kakulang sa mga magbabalak nga nagsulti bahin sa potensyal niini gikan sa lebel sa konsepto, teknikal ug teknolohikal. Usa ka kalooy, giisip nga tingali kini ang una nga nahimo nga bandila sa LADM, sa wala pa kini usa ka sukaranan (CCDM); takos nga kuhaon sa ubang mga nasud sama sa Colombia, diin ang kini nga klase nga mga himaya wala mohunong sa pagpahimulos ug gisal-ot sa palisiya sa publiko, sama sa gipakita sa CONPES 3859.

Ang mga gitun-an sa SINAP dili moubus sa 8, ug bililhon kaayo… ang pagkahimong bahin sa us aka aso mao ang hinungdan. Adunay panahon aron hisgutan kini, malipayong katapusan sa tuig 2016.