Registry ug Cadastre sa konteksto sa usa ka National Transactional System

Matag adlaw nga mga nasud-focus sa e-gobyerno nga dagan diin ang proseso simple sa pagpangita sa paghatag mas maayo nga pag-alagad sa mga lungsoranon, ingon man mikunhod kilid sa korapsyon ug wala kinahanglana nga burukrasya.

Nahibal-an namon nga ang balaod, mga institusyon ug proseso bahin sa pagpanag-iya sa matag nasud lainlain. Bisan pa, ang mga lagda nga nagsilbing basehan sa materyal nga balaod nagsunod sa mga prinsipyo sa rehistro nga nagtinguha sa parehas nga katuyoan: aron masiguro ang ligal nga kasiguroan.

Ang Land Administration Domain Model (LADM) nagrepresentar sa usa sa labing kahinungdan nga mga nakab-ot sa mga termino sa mga regulasyon alang sa Pagdumala sa Yuta; kung nahinumduman naton nga sa gisugyot ang modelo sa Catastro 2014 kini usa ka balaknon nga pangandoy apan kini panan-awon kaayo. Ang usa ka makapahingangha nga nakuha sa sumbanan mao ang posibilidad nga ma-standardize ang mga semantiko alang sa pagdumala sa mga butang, sama nga ang System Registry sa Properti mahimo nga kauban sa mga inisyatibo sa lebel sa estado nga nagtinguha sa panagsama sa mga palibot nga transactional nga naka-focus sa usa ka panan-aw sa teritoryo.

Nahibal-an ko nga kini mahimo nga ingon usa ka ligal nga pag-aberate ug bisan ilusyon, depende sa panan-aw sa mga institusyon sa matag nasud. Bisan pa, ang gipunting sa kini nga artikulo mao ang posibilidad nga ang Registro ug Cadastre, gawas sa usa ka isla, mahimo (ang ilang datos, dili sila), nga moapil sa imprastraktura nga proseso sa datos sa transaksyonal nga proseso. 

Kini kinahanglan nga nakasabut nga bisan ang espiritu sa niini nga artikulo mao ang teknolohiya, LADM mao halangdon nga adapts sa mga balaod ug mga institusyon sa matag nasud, sa walay pagkalimot nga reengineering dili sa pagluwas.

Ang kinauyokan sa komon nga datos

Ang graphic sa katapusan sa artikulo nagpakita kung giunsa ang mga punoan nga sangkap sa LADM mahimo'g usa ka punoan diin ang lainlaing mga proseso magkonektar, nga nagdugtong sa mga elemento sa Property Rights System, dili ra magamit sa tinuud nga kabtangan, apan usab sa mabalhin nga kabtangan. Sa sentro ang punoan nga mga elemento sa aksyon sa rehistro:

• Ang katuyoan sa pagrehistro, nga mahimo nga usa ka plano, usa ka sakyanan, usa ka barko, nga adunay o walay georeferencing sa cadastre, ilalum sa personal folio nga teknik o sa tinuod nga folio.
• Mga stakeholder; kinaiyanhon nga mga tawo, legal nga mga nilalang o dili pormal nga mga grupo. Ang tanan nga nalambigit sa kadena sa transaksyonal nga proseso.
• Mga kaso sa legal ug administratibo; mga relasyon sa balaod, pagdili o liability nga makaapekto sa paggamit, dominasyon o trabaho sa mga butang.
• Ang tuo taliwala sa butang ug sa mga interesado nga partido, narehistro o de facto. Sa sukaranan, bisan ang tuo maila nga usa pa nga ligal nga lien.

Samtang sila dili lamang ang mga elemento mao kadtong pagtagad ang mga lihok sa mga aktor nga nakig-uban sa mga transaksyon: sa bangko, ang mga notary, surbeyor, mapping technician, nga sa bisan unsa kondili sa ubang mga stakeholders sa lain-laing mga papel.

Unsaon sa pagtawag kanila ug unsaon paghimo kanila? ISO: 19152

Ang posibilidad sa pag-integrar sa proseso ubos sa usa ka core nga plataporma

Ang kamatuoran mao nga kini nga mga sama nga mga elemento nga anaa sa lain-laing mga proseso sa usa ka nasud: Sila sa mao usab nga mga tawo nga ang mga opisyal nga Register sa gunitanan alang sa eleksyon nga mga katuyoan, sama nga tawo nga pagpadayag nagpahigayon pamaagi sa buhis, nagtugot sa negosyo operasyon, mga pamaagi alang sa pagtukod, emission sa mga pasaporte, ug uban pa.

Bitaw, dili dali ang pag-establisar sa mga polisiya sa publiko aron ma-standardize kini. Ingon usa ka pananglitan, ang mga bugkos sa pag-ampo nga nagpugos sa tigrehistro nga gamiton ang ngalan sama sa gibuhat sa notaryo. Mao nga bisan kung ang sukaranan sa tawo mao si María Albertina Pereira Gómez, ug ang notaryo ginganlan siya nga María Albertina Pereira de Mendoza, naghimo sila usa pa ka tawo, kung ang sistema wala’y pamaagi alang sa panagsama o pagdumala sa mga alyas.

Kini mao ang mga sama nga mga butang nga gibuhisan, kadtong adunay mga permit, kadtong nakuha nga mga pagdili paggamit, ug uban pa.

Mao nga sa usa ka nasud nga nagpasiugda sa usa ka sentral nga platform sa transactional, ang kaso sa Property Registry ug ang Cadastre usa ra usab nga mogamit, sulud sa ilang katungdanan sa Pagrehistro ug Pag-ligalisa. Ang uban pang mga institusyon naglihok sa ilang katungdanan sama sa Risk Management, Territorial Ordering, Pagplano, Koleksyon, Socioeconomic Development, Infrastruktur, ug uban pa.

Sa gawas nga usa ka isla, ang Land Registry nahimo nga usa ka hinungdanon nga tipik sa puzzle sa mga proseso sa transaksyonal. Dili hinungdanon kung diin magsugod ang pamaagi, kung sa notaryo, sa bangko, sa munisipyo o sa entidad nga responsable sa pag-isyu og titulo, ang Registry + Cadastre nagdugang sa sulundon nga senaryo:

Kung ang usa ka institusyon nagplano sa pagtukod og usa ka tulay, ang Registry naghatag kini kasayuran bahin sa publiko o pribado nga yuta ug balay diin kini mahimutang; Ang kini nga butang sa lebel sa laraw nakadawat usa ka nagpaila sa Infrastructure System, nga gigamit ang kasayuran gikan sa Cartographic Registry nga adunay sulud nga modelo sa digital terrain, mga kinaiyahan sa geolohiya ug konteksto sa paggamit. Ang parehas nga butang nga giila sa Public Investment System alang sa probisyon sa badyet, ug kung gitukod usa ka buffer nga 500 metro ang narehistro nga naka-apekto sa mga gilayon nga laraw nga nagpakita mga regulasyon alang sa pagtukod sa mga entrada sa mga pribadong kabtangan ug usab sa rehiyon nga dapit sa sapa. downstream nga adunay pagdili sa pagpagawas sa mga permiso alang sa pagkuha sa mga pinagsama. Sa katapusan, kung nahuman na ang trabaho, nahatud kini sa ilalum sa pagtugyan sa munisipyo aron makahimo usa ka matag-adlaw nga siklo sa pagmentinar.

Apan ang tanan nga datos mosulod sa usa ka Sistema sa Mga Rekord nga nagbahinbahin sa kasagarang datos. Ang Registry / Cadastre nagpasundayag ra sa usa ka serbisyo sa lokasyon, apan sa baylo nakadawat mga regulasyon nga nakaapekto sa mga kasikbit nga kabtangan.

Busa, ang matag institusyon nagaangkon sa papel niini sa ilang ang-ang sa kahanas, pagkab-ot sa duha efficiency sa pag-alagad ug sa pagpalambo sa kalamboan mao ang katapusan kon unsa ang importante alang sa kinatibuk-ang interes, kon atong tagdon nga ubos nga gasto ug panahon transaksyon mao ang ang bugtong elemento nga nagdepende sa gobyerno sa nagkalainlaing mga butang nga may kalabutan sa kalamboan sama sa teknolohiya ug uban pang mga kahinguhaan.

Giklaro nga wala kini gipasabut nga pagbag-o sa mga katungdanan, katakus ug prinsipyo nga gigukod sa Property Registry. Hinuon, kini aron ma-standardize kini sa usa ka Unified System of Records, diin ang Cadastre usa pa nga rekord, nga mahimo’g spatial_unit nga na-link sa rehistro sa Real Folio. Giunsa ang usa ka rehistro plus ang mga regulasyon sa paggamit sa yuta, kung giunsa ang usa ka rehistro lakip ang pagrehistro sa sakyanan, pagpadala, ug uban pa.

Mga arkitektura nga nakabase sa serbisyo

Tin-aw nga ang pagkab-ot sa kini nga mga lebel nanginahanglan usa ka halapad nga panan-aw sa nasud, bisan kung dili na kini katingad-an bisan sa mga nag-uswag nga mga nasud. Matag adlaw kini mao ang katungdanan sa pagbantay sa mga pangpubliko nga institusyon, daghang mga propesyonal nga adunay potensyal nga maghimo mga multidisciplinary nga mga koponan nga makita ang administrasyon sa publiko nga adunay panan-aw nga pareho sa daghang mga kompanya diin sila gikan. Kini ang kaso sa pagpahiangay nga adunay mga modelo diin ang usa ka munisipyo gitan-aw nga usa ka modular nga panapton diin adunay paghimo, pag-logistics, pag-apud-apod, pag-imbentaryo, pagpadala, mga invoice ug accounting; bisan kung managlahi ang gidak-on ug gahum sa pagdumala. Kana ang hinungdan nga ang mga tradisyonal nga sistema alang sa mga munisipyo nga lahi sa ERP malampuson kaayo.

Apan ang usa ka sistema nga sama sa usa nga among gihisgutan dili mahimo nga maghunahuna nga kini molihok sa mga pagpalambo sa desktop ug mga laraw sa client-server. Hinuon, kini nanginahanglan aplikasyon sa mga multilayer nga arkitektura nga adunay orientation sa serbisyo, diin ang pagpalambo sa mga layer sa presentasyon nahimulag gikan sa lohika sa negosyo, ug gikontrolar sa mga makina sa pagproseso sa mga sinultian sama sa Business Process Modeling and Notation (BPMN 2.0) . Sa kini nga paagi, ang mga yano nga proseso sama sa konstitusyon sa usa ka pautang nga utang, o komplikado sama sa pag-isa sa usa ka urbanisasyon, mahimong madugta ngadto sa mga serbisyo nga naka-orient sa buluhaton, mga entity, utilities, nga dili kinahanglan nga mapaayo ang matag serbisyo nga bulag. orkestra kini sa mga generic functionalities.

Ang mga arkitektura nga nakabase sa serbisyo nagpadali sa kinabuhi ug pagpadayon sa daghang mga sistema, samtang ang pagpadayon sa mga taggamit pagbuhat kung unsa ang mga espesyalista; bisan diin man sila, ang mga teknisyan sa GIS naghimo og usa ka topological nga operasyon nga gibungkag ang usa ka propyedad, nga nagbaton sa mga katungod sa usa ka Folio Real plate nga wala mabulag gikan sa geometry niini. Mao nga ang paglakip sa mga laraw sama sa Front-Back Office dili lisud nga mga senaryo, tungod kay ang Sistema mao ang labing gamay niini; ang hinungdanon ra mao ang pagdunggo sa bintana sa presentasyon sa usa ka serbisyo diin nahimulag ang serbisyo sa kostumer gikan sa lugar sa pagproseso.

Mga kaayohan sa paggamit sa LADM

Ang pinakasimple, nga naggikan sa usa ka pahayag sa 20 mga tuig na ang milabay:

Dugay nang live modeling!

Kana ang hinungdan nga ang usa sa mga dinalian nga hagit alang sa mga bag-ong tig-survey ug mga propesyonal sa geomatiko nakakat-on nga masabut ang mga modelo. Gitugotan sa usa ka sukaranan ang mga semantiko nga mahimo’g standard alang sa usa ka espesyalista nga aspeto nga isulti ra nimo sa nag-develop: ibutang ang ISO: 19152. Gusto ko nga yano ra kana, apan labi ka kadali kaysa paghulat nga moabut ang uban ug isulti kung giunsa kinahanglan molihok ang Sistema sa Panag-iya, kung ang among mga notaryo ug katalagman ang mga espesyalista.

Alang sa puki ...

Makapaikag nga hagit sa lamesa sa inspirasyon diin ako mibalik ug diin gibahin nako kini nga kinutlo alang sa kaayohan sa demokratisasyon sa kahibalo nga karon dili na mabalik. Nahibal-an nga ang gibati nga hinungdan sa teknolohiya kinahanglan nga mapailubon sa pagkakumplikado sa katungdanan nga institusyon, kung wala kini dili mahimo nga matuman kini.

Sa katapusan sa adlaw, ang artikulo pamati sa fiction sa science -karon-. Apan sa panig-ingnan sa nasud nga akong gihisgutan, ang parehas nga butang giingon 11 ka tuig na ang nakalabay kung adunay usa ka bag-ong Balaod sa Pagpanag-iya nga kinahanglan isulat, uban ang paghimo sa usa ka institusyon nga giapil sa sulud sa parehas nga linya sa mando nga Cadastre, Registry ug institute National Geographic. Mga institusyon nga adunay managlahi nga katuyoan - sí - tungod kay sila nagkalainlain; Bisan pa kinahanglan nimo nga tan-awon ang maayong mga buhat sa silingan ug pagsigarilyo usa ka maayong tabako sa inspirasyon aron makita kung diin ang mga butang moadto. Labi na nga wala naton nahibal-an kung kanus-a kita adunay lima ka minuto nga higayon nga molihok.

Ang mga modelo sa institusyon hinayhinay nga nagbag-o, ang presyur sa teknolohiya dili gyud makapadayon sa kana nga tulin. Busa, ang mga sumbanan naghimo sa kanang punto sa pagkabalanse. Sa 8 ka tuig, ang lag sa teknolohiya kanunay nga husto, bisan kung ang pagkahuman sa institusyon mokabat sa hapit 30 ka tuig aron mamatikdan.