Sakto nga cadastre nga nagsalig sa katuyoan - uso, synergy, teknik, o binuang?

Didto sa 2009 gipasabut nako ang sistematisasyon sa ebolusyon sa Cadastre sa usa ka lungsod, nga sa iyang natural nga lohika nga gisugyot nga pag-uswag sa taliwala sa mga rason ngano nga primitively misagop sa cadastre alang sa mga katuyoan sa buhis, ug sa unsa nga paagi nga ang panginahanglan nga paghiusa data, mga aktor ug teknolohiya nangulo integration contextual.

Alang sa 2014, ang Cadastre 2034 nag-ingon nga ang ebolusyon sa panan-awon sa hilisgutan nga "Cadastre", diin ang pagbaton sa kinatibuk-ang coverage sa munisipyo, rehiyon o nasud, mas importante kay sa pagbaton sa katukma, nga gikonsiderar nga ang datos hinay-hinay nga mahingpit. . Usa ka butang nga susama sa akong pamaagi niadtong mga tuiga, sa gitawag nato nga "contextual management" nga nagpahimulos sa "geomatic management".

Nahiangay sa katuyoan: Trend?

Ang uban nga mga graph gikuha gikan sa akong katapusan nga kurso sa Land Management sa CIAF sa Colombia, ug nagpakita sa unsa nga paagi nga ang umaabot nga Cadastre 2034 gibanhaw sa partisipasyon sa mga tiggamit sa update sa data sa tinuod nga panahon ug sa paggamit sa impormasyon sa katukma adjust sa katuyoan

Ug kini mao nga ang Colombia mahimong piloto sa usa ka pagkunhod sa ehersisyo diin mahimo natong sulayan ang gitawag nga "angay alang sa katuyoan" nga Cadastre, nga adunay mga kasagmuyo sa kung unsa ang nahimo sa Africa ug kana ingon usa ka dulumtanan sa usa ka konteksto diin ang pamaagi, ang katukma ug ang mga pamaagi nahimong mas importante kay sa tiggamit mismo.

Makita usab nato ang kasagmuyo sa paghimo og "imprecise cadastre" sa dapit nga aduna nay titulo; nga mahimong labaw pa sa makapaikag.

En Ang GIM International gimantala usa ka labi ka makapaikag nga artikulo bahin sa Cadastre nga "gipasibo sa konteksto". Ingon ka buang nga ingon sa gihunahuna, ang pagsulay sa uma nga gihimo sa Kenya naglakip sa mga hinungdan nga wala maghiusa sa parehas nga mga kondisyon kaniadto: Mga Entidad sa Gobyerno, Teknolohiya ug Komunidad.
Samtang tinuod kini, sa mga pulong sa iyang mga tigsulat, niining unang pagsulay nga ang usa ka 'pagkat-on nga kasinatian' gikan sa nga kinahanglan nga 'labaw nga gilakip pagsulay sa pagpakita sa scalability sa niini nga paagi nga gihimo', kini daw nga kini nga unang lakang kabubut-on diha sa dalan sa 'unsaon' nga makahimo sa susama nga buhat sa usa ka maayo ug ilabi na nga nakig-alayon. Ang modelo nga mahimong gisunod sa ulahi, nga gihawan ang pagpahaum sa matag espesipikong konteksto.
Diha dayon ibutang sa hunahuna ang konteksto sa Latin Amerika uban ang dako nga problema niini. Diin didto ang mga lumad nga mga komunidad nakig-away alang sa pag-ila sa ilang mga yutang kabilin, nawad-komunidad nga mosulong urban yuta (gitawag 'impormal nga') o pagpanag-iya panaglalis taliwala sa ubang mga kaso ug, bisan pa og laudable inisyatibo, ang tanan kini nagpakita nga ang pag-uswag nahitabo sa hinay-hinay ug ang katig-a sa katukma nag-insister sa pag-una sa mga kasyudaran.

Sama sa giingon sa akong higala sa Peru, si Nan,Sa kasinatian kitang tanan nagsulti sa sama nga sugilanon balik-balik'. Dili tungod kay kami mga henyo, apan tungod kay kining mga butanga nagasunod ra sa pinakasimple nga sentido komun. Kahibulongan nga ang usa sa mga tagsulat sa artikulo mao Christian Lemmen, diin alang nianang tuiga 2009 akong gisulat kanang artikuloha "ang data sa cadastre", nga nagtumong sa kung unsa ang mapuslanon alang kanamo sa Honduras sukad sa 2003 sa gitawag nga "Core Cadastre Domain Model", antecedent sa nahibal-an namon karon nga "Land Administration Domain Model". Bisan kung kana nga bersyon nga gitawag nga Lemmen CCDM giusab sa dihang kini migawas isip ISO 19152, ang kayano wala mausab, tungod kay ang tulo ka mga nag-unang numero sa modelo ang gihisgutan.

Ang LADM sumbanan naghatag og bonanzas nga dili tingali gipahimuslan alang niini nga katuyoan, bisan pa niana, sila didto gibanhaw isyu sama sa sa kamatuoran nga ang usa ka luna nga nakita nga ingon sa usa ka modelo (dili sa usa ka mapa) mahimong gibanhaw pinaagi sa dili-tukmang mga pamaagi ug paghingpit sa paglabay sa panahon pinaagi sa pagpugong sa mga hiyas nga nagpaila sa kalidad, tukma ug kalabutan niini.

Nahiangay alang sa katuyoan: Synergy?

Sa wala pa moadto sa pag-summarize sa kasinatian sa Kenya, gusto nakong ipunting ang pagtagad sa unang hugpong sa mga magsusulat:

"Ang mga angay nga pamaagi sa pagdumala sa yuta sa Kenya gisulayan, nagtutok sa paghatag sa mga titulo sa yuta nga gilakip sa tanan sa usa ka barato, dali ug maayo nga pamaagi." Ang tumong nga ang sumaryo mahimo nga isulat ingon: 'Paghatag mga titulo sa pagpanag-iya, nga naglakip sa tanan nga mga aktor sa proseso aron makab-ot ang usa ka kasaligan ug maabtik nga resulta sa madali'. Giunsa nila pagkab-ot kini nahimong motibo sa atong pag-analisar karon.

Ang lugar nga gipili mao ang Makueni County sa Kenya, ang pagsulay gihimo sa institusyon sa surveyor sa Kenya, ang National Ministry of Land, Housing ug Urban Development kauban sa Ministry of Lands, Mining and Physical Planning sa County sa Makueni, pag-ihap sa suod nga pakigtambayayong sa mga suppliers sa software ug hardware nga gigamit alang niini nga katuyoan.
Ingon sa usa ka una nga importante nga punto nga atong highlight sa pagtagad sa mga ahensiya sa gobyerno ngadto sa delegasyon sa mga espesyalista (Kenya surbeyor ug teknikal nga ekipo sa Kadaster International) nga mao ang dili lamang sa matang protocol apan gihulagway hinoon pinaagi sa usa ka kaandam sa gusto sa pagkat-on mahitungod sa panginahanglan, kamahinungdanon ug implikasyon sa proyekto nga makita (sa mga pulong sa mga tigsulat) sa "intensive mga panaghisgot sa paagi: partisipasyon, kalidad, gasto, pagka-epektibo sa panahon, ang panginahanglan alang sa monumentar noene, tukma batok sa coverage , ug uban pa. "Gidugang pa nila ang interes sa National Minister of Lands ug ang follow-up nga gihimo sa Minister of Land sa pagsulay.
Ikaduha nga importante nga punto. Ang partisipasyon sa tibuok komunidad sa pagpalambo sa trabaho. Ang mga awtor dili magduha-duha sa gipamatud-an: ". Ang partisipasyon sa komunidad mao ang pundasyon alang sa kalampusan" makadugang sila nga, ingon sa mga cadastral survey nangita sa panabang sa mga silingan, mga sakop sa pamilya, ug uban pa, sa mga tigulang gipahibalo daan ug mga tagabaryo sa "pagsiguro sa kahibalo ug pag-apil sa tanang mga partido"; nga kini nagpakita nga ang mga impormasyon nga papel natuman ang tumong nga sabton nga "Ang tanan nga monitor sa proseso sa kapatagan." Ug labut pa, ang mga nakolekta nga data gipasa ngadto sa GIS palibot base sa panganod, bisan kinsa nga mosunod sa proseso , nga naghimo sa usa ka matang sa 'hilit nga partisipasyon'.

Nanginahanglan nga makakuha usa ka kinatibuk-ang pagtan-aw sa mga relasyon tali sa mga tawo ug yuta, pormal ug dili pormal nga kabtangan, lakip na dinhi ang pagpanag-iya ug pag-okupar sa yuta. Ang mga pag-angkon ug mga panagbangi kinahanglan usab nga ipakita, tungod kay hinungdanon alang sa mga awtoridad nga makakuha usa ka kinatibuk-an nga pagtan-aw sa mga gilantugian nga mga yunit sa kawanangan o mga utlanan. Kini nga "mapa sa panaglalis" mao ang punto sa pagsugod sa pagsuporta sa mga pamaagi sa pagsulbad sa panaglalis. Kanunay nga ibutang sa hunahuna ang henerasyon sa usa ka nasudnon nga modelo sa pamaagi nga mahimong suportahan sa komunidad nga nagsurbi.
Sa kaso sa mga panagbangi sa teritoryo, ang mga nalambigit kinahanglan nga 'magkauyon' sa nahimutangan nga lugar ug sa nahimutangan niini. Sama sa panahon sa proseso sa pag-alok sa natad, ang mga overlaps gimugna tali sa namugna nga mga polygon, sila gipang-mapping aron ang mga katumbas nga awtoridad makahibalo sa tukmang nahimutangan ug sa matang sa kasamtangang panagbangi.

Ang pagsusi sa publiko ingon man ang uban pang naandan nga mga pamaagi (nga kasagaran ginahimo sa lokal nga Town Hall), kasagaran nga ginahimo pinaagi sa mga miting sa balangay inubanan sa kasaligan nga mga ikatulong partido. Didto, ang mga sakop sa komunidad magkita aron makita ang tanang datos nga nakolekta sa usa ka mapa, maghisgot ug mag-uli sa mga resulta. Atol sa pagsulay sa umahan, ang datos nga gipresentar gipamatud-an nga kusog sa komunidad.

Takus alang sa katuyoan: Technique?

Ang teknolohiya nga gigamit

Ang disenyo nga palibut gibase sa usa ka ESRI nga aplikasyon alang sa pagdumala sa pagkolekta sa datos. Gigamit kini sa kombinasyon sa usa ka submetric nga katukma sa Trimble GPS device, nga gigamit ang Bluetooth connection. Kini nga mga sayon ​​kaayo sa kabukiran tungod sa ubos nga gibug-aton. Ang gigamit nga aparato sa GPS nagkinahanglan og usa ka signal alang sa pagtul-id sa atmospheric distortions sa GPS signal ug ang sub-meter nga katuptanan nahimong igo, busa - sa niini nga kaso - ang mga high precision devices dili gikinahanglan.
Ang pamaagi sa pag-adjust sa katuyoan nagrekomenda sa paggamit sa "mga utlanan sa biswal" aron mahibal-an ang delimitasyon sa mga katungod sa yuta. Tungod kay adunay daghang natural nga makita nga mga utlanan sa rural nga Kenya, gihimo sa lokal nga mga tawo ang ubang mga utlanan nga makita gamit ang mga tanum nga sisal. Niining paagiha ang tanan nga mga utlanan dali nga mailhan sa uma ug sa mga imahe sa satellite. Human mailhan diha sa natad, ang mga visual boundaries gidrowing gamit ang lapis o pinaagi sa "digital drawing" gamit ang hand-held GPS device sa mga hulagway.

Pagdumala sa datos

Human sa pagkolekta sa datos sa kapatagan, kinahanglang susihon ang integridad ug giandam alang sa sunod nga pagsusi sa publiko. Gikinahanglan ang usa ka edisyon sa pagpresentar sa spatial data, nag-una nga nagtumong sa pagkalkulo sa kasagaran nga mga dapit sa mga limitasyon nga gibase sa kontribusyon sa silingan sa matag kilid sa limitasyon.

Ang pamaagi sa kapatagan

Ang buhat sa kanataran naglangkob sa pagmugna og usa ka kinatibuk-ang panan-aw sa tanang relasyon tali sa mga tawo ug sa kasamtangan nga mga yuta, lakip na ang pormal ug dili pormal nga pagpanag-iya sa yuta ingon man sa kasamtangan nga mga pangangkon Ang mga tagabaryo ug mga mag-uuma gidapit sa paglakaw sa mga sukaranan sa ilang mga laraw ug gipunting ang mga vertices sa ilang kaugalingong mga utlanan gamit ang GPS antenna. Gisulat sa usa ka surbey ang mga obserbasyon gamit ang aplikasyon. Ang mga imahe sa satellite sa lugar gipakita sa screen sa GPS mobile device. koleksyon Data gihimo sa usa ka integrated nga paagi: ang perimeter gitipigan nga ingon sa usa ka sirado nga dagíway lakip na ang matang sa tuo angkon unsa ang usa ka tag-iya litrato o aplikante gikan sa ingon man sa usa ka tag-iya photo identification card o ang claimant gidugang. Usa ka pasiuna nga identifier ang gigamit isip susi sa sumpay. Ang katukma wala gibase sa geometry, apan hinuon nagpunting sa pag-link sa spatial ug administratibong datos, nga mao, sa pag-link sa mga tawo nga adunay mga polygon. Tungod kay ang mga lungsuranon gikinahanglan nga mohatag og pamatuod sa ilang pagkatawo, ang gobyerno kinahanglan nga girepresentar sa yuta. Kini hinungdanon alang sa kalampusan niini nga pamaagi.

Nahiangay alang sa katuyoan: Dili maayo?

Ang field test nga gipahigayon sa Makueni County nagpakita nga ang pagkolekta sa data sa datos ug pagdumala sa datos mahimo nga ipahigayon sa usa ka integrated, participatory, paspas, barato ug kasaligan nga paagi. Duha ka surbey nga nakolekta ang datos sa 40 nga mga laraw sulod sa unom ka oras sa usa ka bukirong palibot ug ang mga resulta maayo nga nadawat. Apan, ang mga legal ug institusyonal nga setup nagkinahanglan sa pag-atiman sa paggamit sa mga paagi, kadaghanan sa mga partisipante miuyon nga kini nagkinahanglan ug dugang pagtagad aron nga ang tanan gets ang ilang titulo.
Sa pag-angkon sa kinatibuk-ang panglantaw sa mga laraw usa ka kasaligan nga sumpay ang gikinahanglan sa matang sa katungod ug tag-iya. Busa, giisip kini nga posibilidad sa pagbutang sa mga beacon ug pagpahigayon sa eksaktong mga survey sa ulahi, atol sa maintenance phase, nga mahimo sa sama nga mga tawo.
Gibanabana nga, niining panahona, ang gibana-bana nga 20% sa mga parcels sa yuta sa Kenya gisusi (sa usa ka porma o lain) ug narehistro. Ang kasamtangang gasto sa pag-alok, paghatag, pagtan-aw, pag-assign ug pagparehistro sa usa ka duha ka ektaryang luna sa Kenya maoy gibana-bana nga pipila ka gatus ka dolyar matag usa ka luna. Sa mga termino sa kinatibuk-an nga gasto, kini tin-aw nga walay kahigayonan nga gihatag nga ang mga laraw gibana-bana pa nga ilakip sa registro sa usa ka 15.000.000 average.
Daghang mga pangutana ang gipabilin nga gihisgutan ug gitukod sa umaabot. Lakip niini mao ang unsaon pagtipig ug pagdumala sa integrated data. Gamita ang mga subsets sa data sa kadaku o rehistro? Sa susama, lain nga pangutana ang may kalabutan sa pagmentenar sa datos, kinahanglan ba kini nga huptan nga hingpit sa digital nga pormat o ang gimugna nga imprinta nga gimugna? Ang usa ka alternatibo mao ang pagbiya sa naimprinta nga kopya sa imahe sa satellite nga gitipigan sa lokal nga komunidad.

konklusyon

Sa walay duhaduha klaro nga ang kini nga us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka us aka katungod sa mga na-deferse. Synergy, dili mabungkag; sa kana nga kombinasyon nga gitanyag sa teknolohiya ug sa kinaiyanhon nga geolocation sa katilingban. Ang pagpraktis tinuud nga makapalambo sa mga pamaagi nga mabutang sa kaulaw ang mga tradisyonal nga dili magtutuo, gamit ang mga aplikasyon nga sama sa FLOSSOLA sa mga mobile device ingon ang pagkasibu ug pagkalainlain nga pagtul-id nahimong labi ka demokratiko. Ang oras ra, ang pagsagop sa mga sumbanan ug pagkamapaubsanon atubangan sa pagkapandol ang makapakita nga dili kini binuang.

Gisugyot nako nga nahibal-an kung unsa ang nahinabo sa Colombia, kauban ang mga Piloto sa Multipurpose Cadastre. Kung diin ang kombinasyon sa LADM, nga angay alang sa katuyoan, ang INTERLIS ug bukas nga hunahuna mahimo nga mga sangkap sa usa ka geofumada nga adunay usa ka palami nga wala mahibal-an sa mga taga-Europe, tungod kay ang ilang mga panginahanglanon bahin sa pagdumala sa yuta hingpit nga magkalainlain gikan sa among konteksto sa mga nasud sa mga agianan sa pag-uswag, o ingon sa giingon sa kumander: wala pagdumala.